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中國菏澤網消息（記者 張 慧）10月23日，記者從市政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，歷經近一年時間的調研起草、征求意見和審議修改，《菏澤市餐廚廢棄物管理條例》（以下簡稱《條例》）已于8月24日經市十九屆人大常委會第三十次會議表決通過，9月29日經省十三屆人大常委會第二十三次會議批準，從明年1月1日起開始施行。該《條例》作為我省首部餐廚廢棄物管理方面的地方性法規，將有力保障人民群眾身體健康，維護城鄉環境衛生。

據發布，《條例》共有總則、基本規范、監督管理、法律責任、附則等5章28條。《條例》立足我市實際，堅持“不抵觸、有特色、可操作、重實效”的基本要求，以構建餐廚廢棄物管理體系為立法主線，全力筑牢食品安全防線，守護廣大群眾“舌尖上的安全”，推動我市城鄉環境衛生管理工作持續完善，著力解決餐廚廢棄物管理工作中遇到的熱點和難點問題。

據介紹，《條例》通過建立“五大制度機制”守護老百姓舌尖上的安全。其中建立經營服務許可制度，簽訂經營協議，嚴格餐廚廢棄物收集運輸、處置單位市場準入，解決餐廚廢棄物收集運輸、處置不規范問題。通過建立聯單制度、臺賬制度真實、完整記錄餐廚廢棄物產生量、去向等情況，加強了餐廚廢棄物日常管理。通過建立餐廚廢棄物監督管理工作協調聯動機制，建立餐廚廢棄物應急處理機制，解決了餐廚廢棄物監督管理問題。五大機制的建立，形成了一個科學嚴謹的閉合圈，使全市餐廚廢棄物管理的各個環節相互銜接。

據發布，《條例》所稱餐廚廢棄物，是指餐飲服務、集體供餐、食品生產加工等生產經營活動產生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等，不涉及居民日常產生的餐廚廢棄物。

《條例》第十三條規定，餐廚廢棄物產生單位應當按照相關規定繳納餐廚廢棄物處理費。據悉，我市餐廚廢棄物管理工作處在起步階段，尚不具備完全依靠市場機制建設運行的條件，而餐廚廢棄物管理的效果直接關系到社會公眾利益、公共安全和人民群眾身體健康，政府有責任提供必要的財政資金支持，保障餐廚廢棄物管理目標的落實。為此，《條例》第五條規定，將餐廚廢棄物監督管理經費納入本級財政預算，并對餐廚廢棄物的收集運輸和處置提供資金保障。

“地溝油”回流餐桌，帶來嚴重的食品安全隱患，對涉“地溝油”行為的打擊是群眾關注的焦點。對此，《條例》按照源頭治理、過程管控的原則，對餐廚廢棄物產生單位、收集運輸單位、處理單位規定了義務，并設定了相應的法律責任，目的就是要從源頭上管好餐廚廢棄物的流向，從源頭上切斷 “地溝油”的加工原料。此外，《條例》第十七條還明確規定，任何單位和個人不得實施下列行為：以餐廚廢棄物為原料生產加工食品或者作為食物對外銷售；使用未經無害化處置的餐廚廢棄物作為畜禽飼料；利用廢棄食用油脂生產食用油；其他利用餐廚廢棄物危害食品安全的行為。